Muutoksenhaku päätöksiin

Kuntalain mukaan päätöksiin voidaan hakea muutosta joko oikaisuvaatimuksella tai kunnallisvalituksella. Erityislain mukaan viranomaispäätöksiin voi hakea muutosta hallintovalituksella. Hallintokantelulla ilmoitetaan virheellisestä virkatoimesta.


Toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin liitetään aina muutoksenhakuohjeet.


Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimusmenettelyn ulkopuolelle on rajattu kunnanvaltuuston päätökset. Niistä valitetaan kunnallisvalituksella suoraan hallinto-oikeudelle. Muissa asioissa sovellettavaksi tulee oikaisuvaatimusmenettely. Oikaisuvaatimus  on kunnallisvalituksen pakollinen esivaihe.

Oikaisvaatimuksen voi päätökseen tyytymätön tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimuksen voi kuntalain 92 §:n nojalla tehdä sekä kunnan jäsen että asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Kunnanhallituksen ja lautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimus tehdään niille itselleen. Niiden alaisen viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle ylemmälle toimielimelle eli kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Kunnanhallituksen ja lautakunnan alaisia viranomaisia ovat niiden alaiset viranhaltijat, joille on annettu itsenäistä toimivaltaa.

Myös esim. johtokunta tai jaosto voi olla kunnanhallituksen tai lautakunnan alainen viranomainen. Johtokunnan tai jaoston päätöksistä oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle lautakunnalle tai kunnanhallitukselle. Johtokunta (lukuunottamatta liikelaitoksen johtokuntaa) tai jaosto ei ole oikaisuvaatimuksia käsittelevä toimielin.

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on tarkastettu tai kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Muuta muotovaatimusta vireillepanosta ei ole kuntalaissa asetettu. Hallintolain mukaisesti vireillepanijan on ilmoitettava vaatimuksensa perusteineen. Oikaisuvaatimuksesta on ilmettävä, että vaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään oikaisuvaatimuksen. Samoin on ilmettävä, miten päätöstä halutaan oikaistavaksi ja millä perusteella.

Kunnallisvalitus

Kunnanhallituksen ja lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta tekemään päätökseen samoin kuin kunnanvaltuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Kuopion hallinto-oikeudelta ja edelleen Korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Edellä mainittu koskee kuntalain perusteella tehtyjä päätöksiä.

Kunnallisvalitus on toisaalta kunnan jäsenen keino valvoa kunnan toiminnan laillisuutta, toisaalta se antaa oikeussuojaa asianosaiselle häntä koskevassa päätöksenteossa. Kunnallisvalituksen rajoitetut valitusperusteet tekevät valituksesta laillisuusvalituksen. Kunnallisvalituksessa valitusviranomaisen tutkimusvalta ulottuu vain niihin vaatimuksiin ja perusteisiin, jotka valittaja on ensiasteen valituksessaan esittänyt. Valitusviranomaisen ratkaisuvalta kunnallisvalituksessa on myös rajoitettu. Valitusviranomainen voi virheellisyyden havaitessaan pääsääntöisesti vain kumota päätöksen ja palauttaa asian kunnan viranomaisen uudelleen käsiteltäväksi, mutta se ei voi korvata virheellistä päätöstä tai sen osaa uudella päätöksellä.

Hallintovalitus

Kunnan viranomaiset tekevät erityisesti lautakunta- ja viranhaltijatasolla paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Tällaisia erityislakeja ovat esim. koulu-, sosiaali- ja terveys- sekä ympäristötoimessa.

Hallintokantelu

Hallintokantelun voi tehdä kuka tahansa silloin, kun epäilee, että viranomainen tai virkamies ei ole noudattanut lakia tai täyttänyt velvollisuuksiaan. Kantelun voi tehdä aluehallintovirastolle (ent. lääninhallitus), oikeuskanslerille tai eduskunnan oikeusasiamiehelle. Hallintokantelu ei ole muutoksenhakukeino, sillä kanteluratkaisulla ei voi kumota viranomaisten tai tuomioistuinten ratkaisuja.